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日美贸易协定勉为汽难

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农畜产品降税敲定 汽车关税仍是焦点

日美贸易协定勉为汽难

  ■ 本报记者 张日

  日本参议院日前通过了日美贸易协定及日美数字贸易协定,该协定将自2020年1月1日起生效。根据协定,美国农产品和日本工业产品等贸易关税将被削减或撤销。但日美贸易谈判的焦点汽车关税并未涵盖其中。

  除了汽车关税……

  日美贸易协定在日本参议院以161票对79票“大比分”通过,预计价值约72亿美元的美国农产品关税将被撤销或削减。日本征收的美国牛肉进口关税将从38。5%降至26。6%,并将在未来15年内最终降至9%;猪肉目前4。3%的高价格关税最终将降至零;一些奶酪产品的关税则将从目前的29。8%阶段性降至零,葡萄酒关税最终也将被撤销。另一方面,美国对日本征收空调零部件的1。4%关税将被撤销,针对日本机床的关税将于协定生效第二年撤销,针对日本牛肉的关税也会大幅减低。

  此外,会议还表决通过了要求批准日美数字贸易协定的议案。该协定规定了网络电商交易的具体规则,旨在完善促进数据自由流通。协定以不对数字内容征收关税为原则,主要内容是不禁止跨境数据利用和不规定在各自国内设置服务器的义务。

  外交学院国际关系研究所教授周永生表示,安倍政府执政以来的一个重大外交政策就是推进同其他经济体的自贸协定签署。日美贸易协定的签署符合安倍政府“重视经济外交”政策。“安倍政府要扩大经济外交,进一步推动自贸协定签署的基本思路没有变。”

  但是,美国并未取消日本汽车及相关零部件的关税。日美关于汽车和汽车零部件的关税减免还在磋商中,美国总统特朗普尚未就明年11月总统选举前与日本展开取消汽车关税谈判表态。

  日本自民党方面表示,“此前担心的汽车追加增税问题没有发生,而且协定里也明确写入了(日美)双方将在今后继续协商关税问题。”自民党还称,“这份协定切实维护了日本的国家利益”。

  尽管安倍晋三首相强调这一协议是双赢的,避免了对日本汽车加征关税及数量的限制,但日本在野党批评称,因为汽车关税未能撤销,美国继续对日本汽车和零部件征收2.5%的关税,是不平等协议。日本立宪民主党亦称,“(协定)并没有保证不会针对(日本)汽车以及相关零件征税,也没有约定今后的协商一定会取消追加征税”,“这并不是一个双赢的协定,对于日本来说是一场完败。”

  据《朝日新闻》报道,美国贸易专家米雷亚·索利斯称这项新协议“对日本不利”。因为它并没有显示美国会取消对日产汽车和汽车零部件的关税。美国也没有确切保证未来是否会发动对日产车的追加关税。

  日美强化经贸联系

  对于下一步关于汽车关税问题的协商,根据9月份达成的日美共同声明,协商会在协定生效4个月内开展。不过,共同声明里只是写明了双方有再次协商的“意图”,并未明确写明双方一定会进行协商,所以之后的协商能否开展还是一个未知数。

  日本共同社此前发表评论称,日美贸易协定未能撤销对日本产汽车和相关零部件的关税,生效后给日本工业带来的好处预计十分有限。

  对此,有分析认为,日本如此积极地推动日美贸易协定的生效,甚至不惜让步,是为了拉近与美国的关系,甚至是为加入联合国安全理事会常任理事国铺路。

  周永生表示,日本无力与美国对抗,如果不接受美国的主要贸易要求,美国就会对日本进行经贸制裁,这是日本想竭力避免出现的情况。但可以肯定的是,通过贸易协定,日美经贸关系得以进一步紧密,日美两国的经济一体化进程将进一步得到深化。

  去年11月20日,联合国大会全体会议就安理会改革展开讨论,力争加入常任理事国的日本常驻联合国代表别所浩郎对安理会改革迟缓表示不满,强烈要求加快讨论进程。他称改革迟缓的原因之一是以全会一致为原则的讨论方式,认为“应该修改”。

  众所周知,日本一直想要加入联合国安理会常任理事国。日本一直为了“入常”在做准备工作,尤其是在联合国的经费方面,日本承担了联合国12。45%的资金。日本还联合了巴西、印度、德国等国发起“入常”提案,但遭到多方反对。


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